ОСОБЕННОСТИ РАННЕЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В «КРАСНЫХ» МАХАЛЛЯХ: ОПЫТ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Keywords:
профилактика правонарушений, «красные» махалли, ранняя профилактика, криминогенная обстановка, социальная профилактика, махаллинская семерка, Узбекистан, общественная безопасность, инспектор профилактики, дорожная карта.Abstract
В статье исследуются особенности организации ранней профилактики правонарушений в махаллях Республики Узбекистан, отнесенных к «красной» категории по уровню криминогенной обстановки. Анализируется национальная модель профилактики, основанная на трехуровневой системе классификации территорий, деятельности «махаллинской семерки» и адресных «дорожных карт». Рассматриваются нормативно-правовые основы, организационные механизмы и практические результаты реализации мер социальной профилактики в махаллях с высоким уровнем преступности. Особое внимание уделяется инновационным подходам к раннему предупреждению правонарушений, включая цифровизацию мониторинга общественной безопасности, усиление межведомственного взаимодействия и создание безопасной среды на местах.
References
В Узбекистане утверждён план по предупреждению преступности в «красных» махаллях. Детали // Газета.uz. 2025. 26 августа. URL: https://www.gazeta.uz/ru/2025/08/26/law-and-order/.
Каждую махаллю в Узбекистане нужно превратить в территорию без преступности – президент // Газета.uz. 2025. 9 июля. URL: https://www.gazeta.uz/ru/2025/07/09/free-from-crime/.
Концепция «Благоустроенная и безопасная махалла» будет внедрена в жизнь // Официальный сайт Президента Республики Узбекистан. URL: https://president.uz/ru/3351.
Махалли, районы и города будут разделены на «красные», «жёлтые» и «зелёные» территории, исходя из криминогенной ситуации – МВД // Kun.uz. 2021. 18 февраля. URL: https://kun.uz/ru/news/2021/02/18/maxalli-rayony-i-goroda-budut-razdeleny-na-krasnyye-jyoltyye-i-zelyonyye-territorii-isxodya-iz-kriminogennoy-situatsii-mvd .
Национальная модель профилактики правонарушений // Посольство Республики Узбекистан в Турецкой Республике. URL: https://www.uzembassy.org.tr/news/5001.
В целях раннего предупреждения правонарушений в регионах // Официальный сайт Правительства Республики Узбекистан. URL: https://gov.uz/ru/iiv/news/view/41459 .
«Я хочу воспитывать таких, как ты». Президент повысил в звании инспектора профилактики махалли «Янги Камолон» // Газета.uz. 2025. 11 июля. URL: https://www.gazeta.uz/ru/2025/07/11/inspector/.
Указ Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 2020 года № УП-5938 «О мерах по оздоровлению социально-духовной атмосферы в обществе, дальнейшей поддержке института махалли, а также поднятию на новый уровень системы работы с семьями и женщинами» // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. URL: https://lex.uz/ru/docs/4740347.
Указ Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 2020 года № УП-5938 «О мерах по оздоровлению социально-духовной атмосферы в обществе, дальнейшей поддержке института махалли, а также поднятию на новый уровень системы работы с семьями и женщинами» // Посольство Республики Узбекистан в Республике Корея. URL: https://korea.mfa.uz/news/2680.
Концепция «Благоустроенная и безопасная махалла» будет внедрена в жизнь // Узавтойул. URL: https://www.uzavtoyul.uz/ru/post/obod-va-xavfsiz-mahalla-tamoyili-amalga-oshiriladi.html.
Указ Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 2020 года № УП-5938 «О мерах по оздоровлению социально-духовной атмосферы в обществе, дальнейшей поддержке института махалли, а также поднятию на новый уровень системы работы с семьями и женщинами» // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. URL: https://www.lex.uz/acts/4740347.
Закон Республики Узбекистан от 14 мая 2014 года № ЗРУ-371 «О профилактике правонарушений» // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. URL: https://lex.uz/docs/2387359.
Махалля – уникальный институт гражданского общества в Узбекистане // Генеральное консульство Республики Узбекистан в ФРГ. URL: https://gk-usbekistan.de/ru/2017/08/27/махалля-уникальный-институт-граждан/.
Указ Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 2020 года № УП-5938 «О мерах по оздоровлению социально-духовной атмосферы в обществе, дальнейшей поддержке института махалли, а также поднятию на новый уровень системы работы с семьями и женщинами» // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. URL: https://lex.uz/ru/docs/4740347.
Законодательство в сфере профилактики правонарушений // Министерство юстиции Республики Узбекистан. URL: https://www.minjust.uz/ru/library/own_publications/71248/.
Постановление Президента Республики Узбекистан от 3 января 2025 года №ПП-1 «О мерах по созданию безопасной среды и дальнейшему повышению эффективности системы раннего предупреждения правонарушений в махаллях республики в 2025 году» // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. URL: https://lex.uz/ru/docs/7330298
Закон Республики Узбекистан «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. URL: https://www.lex.uz/acts/1685724.
Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности // Spinform. URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=75.
Закон Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы надежной защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей» // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. URL: https://lex.uz/docs/6430278.
Указ Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2021 года № УП-6196 «О мерах по поднятию на качественно новый уровень деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью» // Zakon.kz. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31820845.
Каждую махаллю в Узбекистане нужно превратить в территорию без преступности – президент // Газета.uz. 2025. 9 июля. URL: https://www.gazeta.uz/ru/2025/07/09/free-from-crime/.
Уровень преступности в Узбекистане продолжает падать // Upl.uz. 2025. 27 февраля. URL: https://upl.uz/obshestvo/49341-news.html.
В 2024 году в Узбекистане совершено 132 298 преступлений // Aktualno.uz. 2025. 6 марта. URL: https://aktualno.uz/ru/a/14947-v-2024-godu-v-uzbekistane-soverseno-132-298-prestuplenii.
Уровень преступности в Узбекистане за 2024 год вырос на 25,8%, за пять лет – в 2 раза. Только цифры // Газета.uz. 2025. 3 марта. URL: https://www.gazeta.uz/ru/2025/03/03/crime-stats-uzbekistan-2024/.
В уязвимых махаллях создадут «образцовые безопасные улицы и дома» // Nuz.uz. 2025. 20 августа. URL: https://nuz.uz/2025/08/20/v-uyazvimyh-mahallyah-sozdadut-obrazczovye-bezopasnye-uliczy-i-doma/.
Пулат Бобожонов обозначил число неблагополучных семей в Узбекистане // Repost.uz. 2020. 17 августа. URL: https://repost.uz/seryoznee-k-etomu-nado.
В Узбекистане утверждён план по предупреждению преступности в «красных» махаллях. Детали // Газета.uz. 2025. 26 августа. URL: https://www.gazeta.uz/ru/2025/08/26/law-and-order/.
Президент поздравил сотрудников органов внутренних дел с профессиональным праздником // Газета.uz. 2025. 25 октября. URL: https://www.gazeta.uz/ru/2025/10/25/ovd/.
За 5 лет преступность в Узбекистане выросла в 2,3 раза, с 2021 года наблюдается снижение // Газета.uz. 2024. 19 февраля. URL: https://www.gazeta.uz/ru/2024/02/19/crime-stats-uzbekistan/.
Анализ преступлений по видам зарегистрированных в Узбекистане // Агентство по статистике при Президенте Республики Узбекистан. URL: https://stat.uz/ru/press-tsentr/novosti-goskomstata/11242-o-zbekiston-hududida-ro-yxatga-olingan-jinoyatlarning-turlari-bo-yicha-tahlil-2
