ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИДА ҚУЛАЙ ИНВЕСТИЦИЯВИЙ МУҲИТНИ ШАКЛЛАНТИРИШ ШАРТИ СИФАТИДА БЛАНКЕТ ДИСПОЗИЦИЯЛИ ЖИНОЯТ ТАРКИБЛАРИНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ: ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ЖИНОЯТ КОДЕКСИНИНГ 190-МОДДАСИ ТАҲЛИЛИ
Keywords:
blanket dispozitsiya; dekriminalizatsiya; jinoiy siyosat; ultima ratio; huquqiy aniqlik; mutanosiblik; investitsiya muhiti; tadbirkorlik; litsenziyalash; O‘zbekiston.Abstract
Maqolaning maqsadi – O‘zbekiston Respublikasi Jinoyat kodeksining 190-moddasi amaldagi tahriri, ya’ni litsenziyasiz, ruxsat beruvchi hujjatsiz yoki xabarnoma yubormasdan faoliyat yuritganlik uchun jinoiy javobgarlik belgilanishi, ultima ratio, huquqiy aniqlik, mutanosiblik tamoyillari hamda qulay investitsiya muhitini shakllantirish bo‘yicha strategik vazifalarga qanchalik mos kelishini aniqlashdir. Tadqiqotda normativ-huquqiy, qiyosiy-huquqiy, institutsional va kontent-tahlil usullari qo‘llanildi. Tadqiqot natijalari shuni ko‘rsatadiki, 190-moddaning asosiy muammosi blankет usulning o‘zida emas, balki jinoiy-huquqiy ta’sirning xavflilik darajasi turlicha bo‘lgan xabarnoma, ruxsat va litsenziya rejimlariga bir xil tatbiq etilishidadir. Bundan tashqari, jinoiy javobgarlik asosan daromad miqdoriga bog‘langan bo‘lib, real zarar yoki muhofaza qilinadigan manfaatlarga aniq xavf yetkazilganini isbotlash ikkinchi planga suriladi. Maqolada daromad huquqbuzarlik ko‘lamining belgisi bo‘lishi mumkinligi, biroq u zararning o‘rnini bosa olmasligi asoslanadi. Ilmiy yangilik 190-moddaning jinoiy-huquqiy va institutsional-iqtisodiy tahlilini birlashtirish hamda regulyator qoidabuzarliklarni kriminalizatsiya qilishga yo‘l qo‘yilishining besh bosqichli testi taklif etilishida namoyon bo‘ladi. Amaliy ahamiyat esa 190-moddani qayta tuzish modeli – xabarnoma va ruxsatga oid buzilishlarni dekriminalizatsiya qilish, jinoiy javobgarlikni esa faqat yuqori xavfli litsenziyalanadigan faoliyat turlarigagina, katta zarar yoki og‘ir oqibatlar xavfi mavjud bo‘lgan hollarda сақлаб qolish – ishlab chiqilganidadir.
References
Нормативные акты и судебное толкование
Уголовный кодекс Республики Узбекистан. Действующая редакция по состоянию на 05.05.2026. [13]
Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности. Действующая редакция по состоянию на 05.05.2026. Статья 165. [31]
О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах: Закон Республики Узбекистан от 14 июля 2021 года № ЗРУ-701. [32]
О некоторых вопросах судебной практики по делам, связанным с предпринимательской деятельностью: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 11 декабря 2013 года № 20, в действующей редакции. [16]
О Стратегии «Узбекистан – 2030»: Указ Президента Республики Узбекистан от 11 сентября 2023 года № УП-158. [33]
О мерах по повышению роли малого и среднего бизнеса в экономике: Указ Президента Республики Узбекистан от 19 марта 2025 года № УП-50. [34]
О дополнительных мерах по упрощению предоставления государственных услуг, сокращению бюрократических барьеров и развитию национальной системы оказания государственных услуг: Указ Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2022 года № УП-113. [35]
О гарантиях свободы предпринимательской деятельности: Закон Республики Узбекистан. Действующая редакция. [36]
Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 171. Незаконное предпринимательство. Редакция по состоянию на 09.04.2026. [21]
Morissette v. United States, 342 U.S. 246 (1952). [37]
Научная литература
Bibas S. Small Crimes, Big Injustices // Michigan Law Review. 2019. Vol. 117. No. 6. P. 1025–1062. [38]
Guzeeva O.S. Criminal Responsibility for Violation of Regulatory Legislation // Russian Journal of Legal Studies. 2023. Vol. 10. No. 4. P. 91–104. DOI: 10.17816/RJLS608177. [2]
Gulyamov S.S., Narziev O.S. Uzbekistan Investment Law and Policy: Challenges and Opportunities // Asian Yearbook of International Economic Law. 2023. Springer, Cham. [39]
Husak D. Overcriminalization: The Limits of the Criminal Law. Oxford: Oxford University Press, 2008. [40]
Kenzhetayeva A. Small and Medium-Sized Entrepreneurship in Central Asia Thirty Years After the Transition to a Market Economy: A Comparative Analysis of Kazakhstan and Uzbekistan: Doctoral dissertation. Kent State University, 2025. [41]
Khamzaev D. Compass for Investors: Legal Guidance on Foreign Direct Investment in Central Asian Countries. Lund: Media-Tryck, Lund University, Sweden, 2024. [42]
Korobeev A.I. Уголовно-правовая политика России: от генезиса до кризиса. М.: Юрлитинформ, 2019. [43]
Kudryavtsev V.N., Dagel P.S., Zlobin G.A. et al. Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация / под ред. В.Н. Кудрявцева, А.М. Яковлева. М.: Наука, 1982. [44]
Mustafoev T. State Anticorruption Legal Framework and Business Climate in Uzbekistan: Legal and Practical Challenges // In: Urinboyev R. (ed.) Central Asian Law: Legal Cultures, Governance and Business Environment in Central Asia. Lund: Lund University (Media-Tryck), 2020. P. 61–82. [45]
Mustafoev T. The International Anticorruption Agenda, Legal Culture, and Business Environment in Uzbekistan // In: Urinboyev R. (ed.) The Political Economy of Central Asian Law. Cham: Palgrave Macmillan, 2024. P. 23–51. DOI: 10.1007/978-3-031-55341-7_2. [46]
Nechaev A.D. Концептуальные основы криминализации и декриминализации деяний. М.: Юрлитинформ, 2018. [47]
North D.C. Institutions // Journal of Economic Perspectives. 1991. Vol. 5. No. 1. P. 97–112. [48]
Sayre F.B. Public Welfare Offenses // Columbia Law Review. 1933. Vol. 33. No. 1. P. 55–88. [49]
Skolnik T. The Regulatory Offence Revolution in Criminal Justice: The Expansive Role of Regulatory Offences // Alberta Law Review. 2024. Vol. 61. No. 4. [50]
Solomon P.H. Criminalisation, Decriminalisation and Post-Communist Transition: The Case of the Russian Federation // In: Goodall K., Malloch M., Munro B. (eds.) Building Justice in Post-Transition Europe? Processes of Criminalisation within Central and Eastern European Societies. London: Routledge, 2012. P. 107–126. [51]
Stuntz W.J. The Pathological Politics of Criminal Law // Michigan Law Review. 2001. Vol. 100. No. 3. P. 505–600. [52]
Williamson O.E. Transaction Cost Economics: The Natural Progression // American Economic Review. 2010. Vol. 100. No. 3. P. 673–690. DOI: 10.1257/aer.100.3.673. [53]
Published
Versions
- 2026-05-17 (2)
- 2026-05-01 (1)